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生豬養殖合作社發生較大中毒和窒息事故,造成7人死亡,農業農村局被問責

2024.08.19
閱讀:106次


2024年4月13日15時許,位于四川省彭州市麗春鎮的彭州市正福生豬養殖農民專業合作社(以下簡稱正福合作社)發生一起較大中毒(du)和窒息事故,造成(cheng)7人死(si)亡(wang),直接經(jing)濟損失 565 余萬元。

經調查認定,該起事故是一起因(yin)生產經營單位(wei)現場(chang)管(guan)理不到位(wei),隱患排查(cha)整治不力,盲目施救,有(you)關(guan)部門(men)和(he)屬地黨委政府(fu)落實職責(ze)不到位,導致的較大生產*責任事故。

事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)經過(guo)

2024年4月13日14時高體(ti)華(hua)、李朝瓊對糞(fen)水處(chu)理區糞(fen)水收集(ji)池進行糞(fen)水抽排作業。14時08分高體(ti)華(hua)翻越糞水處理區護欄進入沉淀池與糞水收集池間隔墻。14時(shi)09分,高體華從(cong)隔墻處翻越(yue)護欄(lan)返(fan)回。隨后,高體華、李朝(chao)瓊開(kai)展放置潛水泵、疏通排(pai)污管道等準備工作。

糞水處理(li)區(qu)示意圖

14時35分,一臺潛水泵啟動,從糞水收(shou)集(ji)池向糞便收(shou)集(ji)池抽排(pai)糞水。14時42分,李朝瓊(qiong)離開糞(fen)水(shui)處理區。14時46分(fen),吳蕾到達糞水處(chu)理區。

糞水處理區現(xian)場照片

14時(shi)46分58秒高體華未佩戴任何防護用品再次翻越糞水處理區護欄,通過竹扶梯進入糞水收集池內。14時47分38秒,糞水收集池內開始傳出高體華咳嗽聲

事故糞水收集(ji)池現場照片(pian)

14時48分09秒,吳蕾發現高體華在糞水(shui)收集池(chi)內(nei)出現異常情(qing)況,便(bian)用手(shou)機撥(bo)打電話進行呼救。14時49分(fen)06秒,李朝瓊、王川從養(yang)豬場外跑到糞水收(shou)集池邊;王川快速沖(chong)向沉淀池查看,并嘗試翻越(yue)糞水處理區護欄進入(ru)糞水收(shou)集池,因潛水泵(beng) PE 管道等物(wu)品(pin)阻擋未成功。

14時49分40秒,伍琴趕到(dao)現場。14時49分(fen)41 秒王川從糞水處理區護欄門進入糞水收集池上部邊緣,在未使用任何防護用品的情況下,通過竹扶梯下池營救高體華,并大喊“關電”,吳蕾隨后跑向配電箱。14時49分42秒(miao),王立友(you)趕到現場。14時49分(fen)44 秒,吳蕾斷開配電箱電源,現場視頻(pin)監控中斷。

經結合報警記錄、綜合調查分析,李朝瓊、王立友 2 人在吳蕾斷開配電箱電源后,相繼進入糞水收集池內實施救援14時53分,伍琴撥打120電話求救,并報告糞水收集池內已有4人中毒需救援。之后,楊繼敏趕到現場。楊繼敏、伍琴、吳蕾3人相繼進入糞水收集池內實施救援。

 
   

直接原因分析

經調查認定,事故的直接原因為作業人員在未采取任何防護措施的情況下,進入氧含量嚴重不足、硫化氫氣體濃度嚴重超標的糞水收集池底作業,導致發生中毒和窒息事故,加之盲目施救,造成事故擴大升級

間接(jie)原(yuan)因分析(xi)

涉事合作社*生產主體責任不落實,全員*生產責任制等*生產基本管理制度缺失未落實有效的有限空間管理措施未開展有限空間辨識和風險管控,對畜禽糞污化糞池存在的風險辨識不到位,隱患排查整治不力,未開展*生產教育和培訓,未按規定配備有限空間作業防護用品和應急救援裝備。

農業農村部門、屬地政府*生產工作不嚴不實、不深不細,對農民專業合作社*監管不到位,對生產經營單位開展畜禽糞污化糞池等有限空間*風險辨識指導不到位,對生產經營單位有限空間*監督檢查不力  

事故(gu)處理建(jian)議

(一(yi))對(dui)于(yu)在事故調查(cha)過程中發(fa)現的有(you)關公(gong)職人(ren)員履職方(fang)面存在的問題,建議移送追責(ze)問責(ze)審(shen)查(cha)調查(cha)組依規依紀依法開(kai)展追責(ze)問責(ze)審(shen)查(cha)調查(cha)工作。  

(二)對事故有關責(ze)任人員(yuan)和責(ze)任單(dan)位(wei)的行政(zheng)處罰建議

  有(you)關(guan)責任人員  

高體華,男,正福合作社飼養員。*生產技能缺乏,作業過程中,未遵守有限空間作業操作規程,未按規定使用防護用品,其行為違反《中華人民共和國*生產法》第五十七條規定,對事故發生負有直接責任,鑒于其在本次事故中死亡,建議免于責任追究。  

王川,男,正福合作社實際負責人。未建立健全本單位全員*生產責任制、*生產規章制度和生產*事故應急救援預案;檢查本單位*生產工作不力,未及時消除畜禽糞污化糞池有限空間作業生產*事故隱患,其行為違反《中華人民共和國*生產法》第二十一條第(一)項、第(二)項、第(五)項、第(六)項的規定,對事故發生負有直接管理責任,鑒于其在本次事故中死亡,建議免于責任追究。
  責任單(dan)位(wei)  
正福合作社(she) 對事故(gu)發(fa)生 負有責任 建議由成都市應急局依據《中華人民共和國(guo)*生產法》有關規定予以行政處(chu)罰

(三)其(qi)他處理(li)建議

1.責(ze)成麗春鎮黨(dang)委(wei)政府、彭州市(shi)(shi)(shi)農業農村局向彭州市(shi)(shi)(shi)委(wei)市(shi)(shi)(shi)政府(fu)作書(shu)面檢查(cha),報(bao)成都市應急局備案(an)。

2.責成(cheng)彭州市委市政府、成(cheng)都市農業農村局向成(cheng)都市委市政府作書面檢查,送(song)成都市應急局備案(an)。

>>點擊查(cha)看事故(gu)調(diao)查(cha)報(bao)告全文  


如何預防化糞池中毒窒息事故?


01

提前通風

進入(ru)危險場(chang)所作(zuo)業時,提前采取自然通風(feng)或(huo)者(zhe)機械通風(feng)的方式,讓停留在(zai)作(zuo)業環境中的沼氣(qi)盡量(liang)排(pai)凈。        


02

防護設施

進入可能存在沼氣的作業場(chang)所前應正確穿戴工作防(fang)護服,攜(xie)帶便攜(xie)式的報警(jing)器(qi),如感(gan)到(dao)不舒服或者發現報警(jing)器(qi)報警(jing)時,應立即離開沼氣源(yuan)。        


03

作業時間不宜過長,且應有專人看護

(1)一旦發現沼氣池內人員昏(hun)倒而又(you)不能迅速(su)救(jiu)出時,應(ying)撥打120呼救(jiu)。        
(2)立即(ji)掏(tao)開進料(liao)(liao)管和(he)出料(liao)(liao)管的下口,迅(xun)速用風扇(shan)或鼓風機對著沼氣池吹(chui),輸入新鮮空氣。        
(3)施救者下(xia)池(chi)前要(yao)排盡池(chi)內可燃氣體,系好*繩,戴好防毒(du)面具。        
(4)將中毒人員(yuan)抬到地(di)面,解開上衣和褲帶做人工呼吸(xi),并就近(jin)送(song)醫院搶救(jiu)。        

     

在發(fa)生事故后,現場有關人員應當(dang)立即報警,禁(jin)止盲目施(shi)救。

應急人員(yuan)實施救(jiu)援時,應當做好(hao)自身防(fang)護,佩戴必要的呼吸器(qi)具、救(jiu)援器(qi)材。        

日常生產生活中

化(hua)糞池、地窖、廢(fei)井(jing)、沼氣池等

封(feng)閉或半封(feng)閉,通(tong)風不良(liang)的空間

都屬于存在風險的有(you)限(xian)空間(jian)

貿然進入其中

容(rong)易中毒、窒息(xi)甚(shen)至致人死亡

         
如果(guo)施救(jiu)不當        

還會導致傷亡擴大

如何避(bi)免事故發生?

這些務必掌握

↓↓↓

  有限空間作業

常見的錯誤認知


   

?“我”沒有(you)聞到或(huo)看到任何危險進入沒(mei)問題吧


?“我”只是探頭進去看看,不是真的(de)要進去


?“我”進去就看一眼,很快(kuai)就出來


?“我”都檢查過了沒問題了,可以不用測試儀器


?一旦出事,捏住鼻子、屏住呼吸不就逃出來了     

●來源(yuan):成都(dou)市應(ying)急管理局  國家應(ying)急廣播       



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