經調查認定,該起事故是一起因(yin)生產經營單位(wei)現場(chang)管(guan)理不到位(wei),隱患排查(cha)整治不力,盲目施救,有(you)關(guan)部門(men)和(he)屬地黨委政府(fu)落實職責(ze)不到位,導致的較大生產*責任事故。
事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)經過(guo)
2024年4月13日14時許,高體(ti)華(hua)、李朝瓊對糞(fen)水處(chu)理區糞(fen)水收集(ji)池進行糞(fen)水抽排作業。14時08分,高體(ti)華(hua)翻越糞水處理區護欄進入沉淀池與糞水收集池間隔墻。14時(shi)09分,高體華從(cong)隔墻處翻越(yue)護欄(lan)返(fan)回。隨后,高體華、李朝(chao)瓊開(kai)展放置潛水泵、疏通排(pai)污管道等準備工作。
糞水處理(li)區(qu)示意圖
14時35分,一臺潛水泵啟動,從糞水收(shou)集(ji)池向糞便收(shou)集(ji)池抽排(pai)糞水。14時42分,李朝瓊(qiong)離開糞(fen)水(shui)處理區。14時46分(fen),吳蕾到達糞水處(chu)理區。
糞水處理區現(xian)場照片
14時(shi)46分58秒,高體華未佩戴任何防護用品再次翻越糞水處理區護欄,通過竹扶梯進入糞水收集池內。14時47分38秒,糞水收集池內開始傳出高體華咳嗽聲。
事故糞水收集(ji)池現場照片(pian)
14時48分09秒,吳蕾發現高體華在糞水(shui)收集池(chi)內(nei)出現異常情(qing)況,便(bian)用手(shou)機撥(bo)打電話進行呼救。14時49分(fen)06秒,李朝瓊、王川從養(yang)豬場外跑到糞水收(shou)集池邊;王川快速沖(chong)向沉淀池查看,并嘗試翻越(yue)糞水處理區護欄進入(ru)糞水收(shou)集池,因潛水泵(beng) PE 管道等物(wu)品(pin)阻擋未成功。
14時49分40秒,伍琴趕到(dao)現場。14時49分(fen)41 秒,王川從糞水處理區護欄門進入糞水收集池上部邊緣,在未使用任何防護用品的情況下,通過竹扶梯下池營救高體華,并大喊“關電”,吳蕾隨后跑向配電箱。14時49分42秒(miao),王立友(you)趕到現場。14時49分(fen)44 秒,吳蕾斷開配電箱電源,現場視頻(pin)監控中斷。
經結合報警記錄、綜合調查分析,李朝瓊、王立友 2 人在吳蕾斷開配電箱電源后,相繼進入糞水收集池內實施救援。14時53分,伍琴撥打120電話求救,并報告糞水收集池內已有4人中毒需救援。之后,楊繼敏趕到現場。楊繼敏、伍琴、吳蕾3人相繼進入糞水收集池內實施救援。
直接原因分析
經調查認定,事故的直接原因為作業人員在未采取任何防護措施的情況下,進入氧含量嚴重不足、硫化氫氣體濃度嚴重超標的糞水收集池底作業,導致發生中毒和窒息事故,加之盲目施救,造成事故擴大升級。
間接(jie)原(yuan)因分析(xi)
涉事合作社*生產主體責任不落實,全員*生產責任制等*生產基本管理制度缺失,未落實有效的有限空間管理措施,未開展有限空間辨識和風險管控,對畜禽糞污化糞池存在的風險辨識不到位,隱患排查整治不力,未開展*生產教育和培訓,未按規定配備有限空間作業防護用品和應急救援裝備。
農業農村部門、屬地政府*生產工作不嚴不實、不深不細,對農民專業合作社*監管不到位,對生產經營單位開展畜禽糞污化糞池等有限空間*風險辨識指導不到位,對生產經營單位有限空間*監督檢查不力。
事故(gu)處理建(jian)議
(一(yi))對(dui)于(yu)在事故調查(cha)過程中發(fa)現的有(you)關公(gong)職人(ren)員履職方(fang)面存在的問題,建議移送追責(ze)問責(ze)審(shen)查(cha)調查(cha)組依規依紀依法開(kai)展追責(ze)問責(ze)審(shen)查(cha)調查(cha)工作。
(二)對事故有關責(ze)任人員(yuan)和責(ze)任單(dan)位(wei)的行政(zheng)處罰建議
高體華,男,正福合作社飼養員。*生產技能缺乏,作業過程中,未遵守有限空間作業操作規程,未按規定使用防護用品,其行為違反《中華人民共和國*生產法》第五十七條規定,對事故發生負有直接責任,鑒于其在本次事故中死亡,建議免于責任追究。
(三)其(qi)他處理(li)建議
1.責(ze)成麗春鎮黨(dang)委(wei)政府、彭州市(shi)(shi)(shi)農業農村局向彭州市(shi)(shi)(shi)委(wei)市(shi)(shi)(shi)政府(fu)作書(shu)面檢查(cha),報(bao)成都市應急局備案(an)。
2.責成(cheng)彭州市委市政府、成(cheng)都市農業農村局向成(cheng)都市委市政府作書面檢查,送(song)成都市應急局備案(an)。
如何預防化糞池中毒窒息事故?
01
提前通風
02
防護設施
03
作業時間不宜過長,且應有專人看護
在發(fa)生事故后,現場有關人員應當(dang)立即報警,禁(jin)止盲目施(shi)救。
日常生產生活中
化(hua)糞池、地窖、廢(fei)井(jing)、沼氣池等
封(feng)閉或半封(feng)閉,通(tong)風不良(liang)的空間
都屬于存在風險的有(you)限(xian)空間(jian)
貿然進入其中
容(rong)易中毒、窒息(xi)甚(shen)至致人死亡
還會導致傷亡擴大
如何避(bi)免事故發生?
這些務必掌握
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有限空間作業
常見的錯誤認知
?“我”沒有(you)聞到或(huo)看到任何危險,進入沒(mei)問題吧
?“我”只是探頭進去看看,不是真的(de)要進去
?“我”進去就看一眼,很快(kuai)就出來
?“我”都檢查過了,沒問題了,可以不用測試儀器
?一旦出事,捏住鼻子、屏住呼吸不就逃出來了
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